Муниципальный земельный контроль

Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля

Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу

Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 № 9/88 (ред. от 24.05.2022) «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах Новокузнецкого городского округа» (принято городским Советом народных депутатов 14.09.2021).

Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.12.2021 № 7/55 «О внесении изменения в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 № 9/88 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в Новокузнецком городском округе» (принято городским Советом народных депутатов 28.12.2021).

Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.03.2022 № 2/19 «О внесении изменений в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 № 9/88 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах Новокузнецкого городского округа» (принято городским Советом народных депутатов 29.03.2022) (вместе с «Ключевыми показателями вида контроля и их целевыми значениями, индикативными показателями для муниципального земельного контроля в границах Новокузнецкого городского округа»).

Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.05.2022 № 7/44 «О внесении изменений в решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 № 9/88 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах Новокузнецкого городского округа» (принято городским Советом народных депутатов 19.05.2022).

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 (ред. от 29.02.2024) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции

Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования

Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска

В соответствии с Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 № 9/88 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в Новокузнецком городском округе» индикаторы риска нарушения обязательных требований, при осуществлении муниципального земельного контроля в границах Новокузнецкого городского округа:

1. Несоответствие площади используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

2. Несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

3. Отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, в случае если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

4. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на используемый гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельный участок

5. Неисполнение обязанности по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований контрольным (надзорным) органом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объектах контроля.

Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска

Плановые контрольные мероприятия в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых контрольных мероприятий, формируемых в соответствии с Правилами формирования плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных мероприятий в течение года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020г. №2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных мероприятий в течение года».

Контрольные мероприятия в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся должностными лицами Комитета в соответствии с Федеральным законом №248-ФЗ.

Проведение Комитетом плановых контрольных мероприятий в отношении земельных участков в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще чем один раз в 3 года и не реже чем один раз в 6 лет;

- для земельных участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в 5 лет и не реже чем один раз в 6 лет.

В отношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные мероприятия не проводятся. Принятие решения об отнесении земельных участков к категории низкого риска не требуется.

В ежегодные планы плановых контрольных мероприятий подлежат включению контрольные мероприятия в отношении объектов земельных отношений, принадлежащих на праве собственности, праве (постоянного) бессрочного пользования или ином праве, а также используемых на праве аренды гражданами, юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, для которых в году реализации ежегодного плана истекает период времени с даты окончания проведения последнего планового контрольного мероприятия, который установлен для объектов земельных отношений, отнесенных к категории:

- среднего риска, - не менее 3 лет;

- умеренного риска, - не менее 5 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 (изменения  внесены постановлением от 10.03.2023 №372) установлено, до 2030 года в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, планы проведения плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным органом (при проведении таких мероприятий)

Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица

Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований

Сведения о применении контрольным органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц

Мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (меры стимулирования добросовестности) согласно Положению о муниципальном земельном контроле на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденному решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 № 9/88, не предусмотрены.

Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц

Согласно положению о муниципальном земельном контроле  на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденному решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14 сентября 2021 г. №9/88, решения уполномоченного органа, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в судебном порядке. Досудебный порядок подачи жалоб на решения уполномоченного органа, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, не применяется.

Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа

Доклады о муниципальном контроле

Информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами

Процедура самообследования Положением о муниципальном земельном контроле на территории Новокузнецкого городского округа, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 14.09.2021 №9/88, не предусмотрена.

Иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда